2 квартал 2023 года
Итоги работы с обращениями граждан за период II квартала 2023 года
1. Краткая характеристика результатов работы с обращениями граждан за отчетный период.
В Главном Управлении МЧС России по Ростовской области работа в группе по обращениям граждан ведется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, а также в соответствии с Приказом МЧС России от 29 декабря 2021 года № 933« Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
В Главном Управлении МЧС России по Ростовской области принимаются меры, направленные на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан- осуществляется предупредительный контроль и еженедельное оповещение о сроках рассмотрения обращений граждан как руководителей структурных подразделений, так и ответственных исполнителей.
Организована работа по личному приему граждан в Главном Управлении МЧС России по Ростовской области (приказ № 548 от 31.05.2022).
Сотрудниками управления кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения Главного Управления МЧС России по Ростовской области разрабатывается ежегодный план-конспект, в соответствии с которым проводятся классно-групповые мероприятия для изучения основных положений связанных с исполнением Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ.
Начальниками управления надзорной деятельности и профилактической работы проводятся ежеквартально учебно-методические заседания с сотрудниками ТОНД.
Проводится ежемесячно и ежеквартально анализ работы с обращениями граждан в соответствии с Инструкцией по работе с обращениями граждан в системе МЧС России, утвержденной приказом МЧС России от 31.03.2015 № 145.
В целях реализации Конституционных прав граждан, все обращения, после регистрации, попадают в управление надзорной деятельности и профилактической работы для установления либо отсутствия, установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих опасное деяние как конкретное преступление (приказ № 591 от 18.05.2023).
Сотрудниками отдела информации и связи с общественностью проводится актуализация сайта, обновляется информация об адресах, справочных телефонах, графики личного приема граждан руководством ГУ МЧС России и соответствующими должностными лицами, правовые акты, регламентирующие работу с обращениями граждан, отчеты о рассмотрении обращений, анализ содержания обращений, ответы на часто задаваемые вопросы размещены на официальных сайтах ГУ МЧС России, информационных стендах, размещенных в зданиях МЧС России в местах, доступных для посетителей – Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос д.11
За отчетный период II квартала 2023 года в Главное управление МЧС России по Ростовской области поступило 666 обращений. По сравнению с 2022 годом (500 обращений) произошло увеличение на 33%.
Количество обращений по вопросам нарушения норм и правил пожарной безопасности поступило 261 обращений. По сравнению с 2022 годом (155 обращений) произошло увеличение на 68%.
Количество обращений по вопросам, касающимся ГИМС – 251 обращений. По сравнению с 2022 годом (110 обращений). Произошло увеличение на 128%.
Количество повторных обращений- 5 (АППГ 2), произошло увеличение на 150%, неоднократные обращения - 0 (АППГ 1) произошло уменьшение на 100 %, коллективных обращений- 22 (АППГ 10) произошло увеличение на 120 %.
2. Пояснение причин изменений показателей (уменьшение или увеличение) по сравнению с АППГ.
Причинами увеличения обращения граждан являются несколько фактов:
1. В связи с увеличением количества инициирования процедур банкротства, численность имущественных запросов ГИМС, арбитражными управляющими, гражданами, возросла.
2. Увеличение возможности у граждан направления обращений по электронным каналам связи;
3. Пожароопасная обстановка;
4. Большое количество заброшенных участков, камыша;
5. Обращения жителей об оказании гуманитарной помощи в связи с началом специальной военной операции.
6. Увеличение запросов по наличию защитных сооружений на территории Ростовской области, систем оповещения.
7. Увеличение запросов по предоставлению справок о ЧС для обращения в страховые компании.
3. Анализ тематики обращений граждан за отчетный период. Краткое описание вопросов, по которым обращались граждане.
Большая часть — это запросы финансовых управляющих, социальных служб и граждан о наличии маломерных судов и вопросов требующих разъяснений о снятии-регистрации маломерных судов.
Так же большое количество обращений граждан, как всегда, касается нарушений пожарной безопасности (перекрытие пожарных проездов, строительство и реконструкции в жилых домах и домовладениях с нарушениями СНиПов, заброшенные участки, заросшие травой, просьбы разъяснений требований пожарной безопасности и т.д.).
Далее идут вопросы нарушений содержания многоквартирных жилых домов, мест общего пользования, подвальных, чердачных помещений и придомовой территории.
По вопросам восстановления электроснабжения, водоснабжения.
Вопросы, требующие кадровых решений (благодарности, награждения, выплаты и устройство на работу).
Всплеск обращений граждан за отчетный период наступил в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей на трассе М-4ДОН, а также в период комплекса неблагоприятных явлении (шторм, ливень, порывы ветра), что привело к угрозе подтопления придомовых территорий.
4. Анализ причин активности граждан по отдельным темам. Анализ реакции граждан на события, происходящие в регионе (ЧС, пожары, решения, принимаемые органами власти, изменения законодательства и др.)
Активность граждан в направлении обращений возрастает чаще на фоне ЧС, связанных с погодными условиями.
Но были и обращения по вопросам, связанным с размещением в ПВР, а также транспортировкой на безопасную территорию Ростовской области с территории боевых действий.
5.Предложения по устранению причин, послуживших основанием для обращения граждан.
Всестороннее и качественное рассмотрение обращений, доведение принимаемых решений до конечного результата.
Следуя порядку рассмотрения обращений граждан (30 дней) не оставлять выполнение контрольного документа исполнителем на крайний день, для этого контрольные документы доводятся группой по работе с обращениями граждан до исполнителя заблаговременно.
6.Предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан для рассмотрения на коллегии МЧС России по подведению итогов 2022.
1. Сотрудников группы по работе с обращениями граждан направлять на повышение квалификации для изучения нормативно-правовой базы для улучшения эффективности анализа правовой деятельности, а также для повышения развития навыков по общению с людьми и ведению переговоров.
2. Проведения методических сборов («Круглого стола») с разбором всех вопросов по работе в СЭД с разработчиками программы.
Предложения по улучшению деятельности работы с обращениями граждан.
При регистрации обращения (заполнении РК), поступившего на сайт ГУ необходимо активировать кнопку отказа от регистрации. Есть заявители, которые пишут обращения по 2-3 каждый день, не дожидаясь получения ответа на предыдущие, по одним и тем же вопросам. На сайте ГУ МЧС России по Ростовской области разместить информацию для граждан о правилах подачи заявления о наличии/отсутствии маломерных судов. А также указать перечень часто задаваемых вопросов граждан, которые не входят в компетенцию МЧС, либо на которые возможно получить ответ без подачи обращения.
Задачи на 2023 год
В целях организации исполнения требований приказом МЧС России от 29.12.2021 № 933 «Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в части наделения руководителей (заместителей руководителей) территориальных подразделений надзорной деятельности и профилактической работы полномочиями по рассмотрению обращений граждан и подписанию ответов на них, в Главном Управлении МЧС России по Ростовской области в 2023 году организована проработку порядка ведения делопроизводства по вопросам рассмотрения обращений граждан в территориальных подразделениях надзорной деятельности и профилактической работы (ДЗ-203-82 от 14.03.2023г).
