Вопросы, связанные с подтоплением грунтовыми водами и дождевыми осадками

ВОПРОС (ОБРАЩЕНИЕ):

Жители _________ (населенного пункта) обеспокоены сложившейся ситуацией, связанной с длительным стоянием высокого уровня грунтовых вод, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природу, жилые постройки, приусадебные участки.

Просим принять меры по устранению причин подтопления и решить вопрос отведения грунтовых вод с подтапливаемых территорий.

ОТВЕТ:

Проблема агрессивных грунтовых вод характерна для многих населенных пунктов Ростовской области. Данная ситуация усугубляется неподготовленностью ряда территорий к пропуску больших масс воды при выпадении обильных дождевых осадков (в том числе нерабочим состоянием дренажных водостоков, ливневых (отводных) каналов и недостаточным числом техники, предназначенной для откачки воды с затопленных территорий.

Реализация мероприятий по предотвращению негативного воздействия грунтовых вод и ликвидации его последствий, в том числе по вопросам водоотведения, требует комплексного подхода с привлечением серьезных капитальных вложений, за счет средств муниципального, областного и федерального бюджетов и осуществляются в соответствии с разработанными проектами, получившими положительные заключения экспертизы, предусмотренной законодательством.

Решение проблем, связанных с подтоплением грунтовыми водами и дождевыми осадками отдельных домовладений и прилегающих к ним территорий, а также с водоотведением грунтовых и ливневых (сточных) вод с соответствующих административных территорий, согласно нормам главы 3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» является полномочием органов местного самоуправления соответствующего уровня.

На региональном уровне (в границах Ростовской области) вопросы организации водоотведения и водоснабжения в населенных пунктах, мониторинг разработки схем водоснабжения и водоотведения, решение вопросов финансирования различных проектов в рамках данного вида деятельности, отнесена к компетенции Министерства жилищно-коммунального хозяйств Ростовской области, специалисты которого могут дать рекомендации по интересующим в данной сфере вопросам.

Надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды и экологических прав граждан на территории Ростовской области, осуществляет Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура, куда целесообразно обратиться в целях правовой защиты своих гражданских прав.

Организация и осуществление мероприятий по водоотведению грунтовых вод с соответствующих административных территорий не отнесены к компетенции территориальных органов МЧС России, установленной Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (в редакции указов от 01.07.2021 №387, от 01.10.2021 №566 и от 30.12.2021 №739) и приказом МЧС России от 27.03.2020 №217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Вместе с тем, при возникновении серьезных угроз, попадающих под критерии приказа МЧС России от 05.07.2021 №429 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», утвержденным в Минюсте России 16.09.2021 №65025 (далее – Приказ МЧС России №429), а также при иных условиях обстановки, негативно влияющих не безопасность жизнедеятельности населения, силы и средства подразделений Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее – Главное управление), участвуют в мероприятиях по откачке воды, спасению жизни и здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации. При этом необходимо отметить, что специально подготовленный личный состав и специализированная техника для водоотведения грунтовых и паводковых вод, штатной структурой Главного управления не предусмотрены, а используется техника, приспособленная для данных целей.

Главное управление МЧС России по Ростовской области (далее – Главное управление) разделяет озабоченность жителей ________ (населенного пункта) сложившейся обстановкой и поддерживает законные требования граждан по решению имеющихся проблем, однако предлагает в первую очередь обращаться по данным вопросам в органы власти, уполномоченные на эти цели федеральным законодательством