Правительство Российской Федерации
В начале, хотелось бы поговорить об общей обстановке с пожарами: статистика, основные причины, показатели гибели и травматизма, уменьшение или увеличение?
- В настоящее время на территории области в сравнении с аналогичным периодом прошлого года зафиксировано существенное снижение количества пожаров.
Так, с начала текущего года зарегистрировано 839 пожаров, что ниже показателя прошлого года на 41,3 %.
Наибольшее количество пожаров происходит в зданиях жилого сектора – 45,2%, а также на открытых территориях (горение мусора, травы) – 31,7% , на транспортных средствах – 6,9% , бесхозные строения – 5,2% .
Основными причинами пожаров явились:
- неосторожное обращение с огнем – 353 пожаров или 42,1% от общего количества пожаров;
- нарушение правил эксплуатации электрооборудования – 204 или 24,3%;
- поджоги – 52 или 6,2%;
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 76 или 9,1%.
При пожарах погибли 56 человек, в том числе 1 ребенок, травмированы – 50 человек, спасено людей – 666.
С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима в Российской Федерации, сразу можно сказать, что этот нормативный документ уже получил широкий резонанс общественности. Насколько все-таки новым является этот документ и чего коснулись изменения требований пожарной безопасности?
С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила противопожарного режима (утв. Постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479).
Необходимо отметить, что новые правила касаются практически всех сфер деятельности человека и затрагивают не только объекты к примеру образования, или здравоохранения, которые мы проверяем чаще остальных, но и включают вопросы территорий населенных пунктов, а также домовладений граждан. Именно поэтому рассматриваемые Правила должен знать каждый житель донского региона.
Если коротко сказать о нововведениях хотелось бы обратить внимание на некоторые позиции.
1. Так, к примеру, правила дополнены ограничениями по использованию подвальных и цокольных этажей для хранения различной продукции. Кроме этого подвалы нельзя использовать для организации детского досуга (детские развивающие центры), если такие помещения не предусмотрены проектной документацией на строительство здания.
2. Кроме этого Правила противопожарного режима запрещают перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.
Помимо прочего новыми правилами противопожарного режима урегулирован вопрос размещения на проездах для пожарной техники различных устройств в виде ворот, шлагбаумов и прочего.
Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов и ворот. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.
3. Уточнены обязанности руководителей объекта в части эксплуатации систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации, оповещения, пожаротушения и др.
4. Смягчение требований пожарной безопасности установлено и в части содержания конструкций, которые подвергались огнезащитной обработке. До 1 января текущего года, в случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты.
5. Как всем известно, одним из самых принципиальных вопросов в части обеспечения пожарной безопасности является эвакуация людей из здания.
На протяжении долгого времени вопросы содержания эвакуационных выходов свободными для использования являлось неким противоречием с требованиями по ограничению несанкционированного доступа на объект посторонних лиц.
С учетом этого, новыми правилами предусмотрены мероприятия, направленные на исключение таких противоречий и соблюдение безопасности во всех областях.
6. Еще хотелось бы обратить внимание на очень актуальные особенно в последнее время вопросы разведения костров и применения открытого огня в том числе для приготовления пищи.
Так, новые правила запрещают размещать мангал в зоне между зданиями, то есть место должно находится на открытой территории.
Кроме этого установлен общий запрет на разведение костров и сжигание мусора, травы, листвы и иных отходов вне специальных мест.
Известно, что в 2021 году нововведения коснулись не только правил противопожарного режима, которыми в основном установлены правила поведения людей при содержании зданий, также появились и новые положения по оснащению зданий системами противопожарной защиты, которые ранее не требовались. Можете рассказать о каких системах идет речь?
В 2020 году МЧС России принят ряд новых приказов, устанавливающих требования пожарной безопасности. В первую очередь, необходимость их принятия обусловлена анализом причин и условий возникновения пожаров. Сегодня мы регистрируем основное количество пожаров, а равно и гибели людей в жилом секторе.
Именно поэтому нововведения касаются, в том числе и частных домовладений граждан. Одним из основных требований пожарной безопасности, которые предъявляются к объектам, можно выделить требования по монтажу систем пожарной сигнализации и систем автоматического пожаротушения.
Так, с 1 марта текущего года собственники индивидуальных жилых домов должны оснащать жилые помещения автономными пожарными извещателями. Необходимо уточнить, что такое требование предъявляется к вновь строящимся и проектируемым объектам.
Хочется подчеркнуть, что на территории Ростовской области имеется практический положительный опыт использования автономных пожарных извещателей, которые устанавливаются в домовладениях малоимущих и многодетных семей. Работа в данном направлении осуществляется Главным управления МЧС России по Ростовской области совместно с Правительством Ростовской области, а также органами местного самоуправления.
В 2020 году на территории Белокалитвенского района благодаря поступившему сигналу от автономного пожарного извещателя, установленного в индивидуальном жилом доме, многодетная семья покинула жилище и при пожаре никто не пострадал, при этом жизни людей были спасены.
Еще раз хочется отметить, что обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности лежит на каждом собственнике имуществе.
Так же, согласно вновь вступивших сводов правил аналогичные требования предъявляются по защите многоквартирных жилых домов по монтажу систем пожарной сигнализации вне зависимости от высоты дома (ранее данной системой оборудовались дома только свыше 28 метров).
Такое обновление сводов правил по пожарной безопасности связано с учетом введения с 1 января 2021 межгосударственного технического регламента «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».
Кроме этого, повышенные требования предъявляются к зданиям домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детей инвалидов общеобразовательных школ высотой более четырех этажей, а также помещений для размещения детских игровых зон при площади зоны 50 кв.м. и более. Такие объекты необходимо оснащать не только пожарной сигнализацией, но и автоматическими установками пожаротушения.
Все эти изменения проводятся в рамках плана по реализации механизма «регуляторной гильотины», которая направлена на актуализацию нормативных правовых актов, в том числе в области пожарной безопасности.
Если говорить о зимнем периоде, в чем его специфика именно для Вашей службы? С какими рисками приходится сталкиваться именно в это время года?
Зимний период к сожалению, традиционно ознаменован всплеском количества пожаров в жилье. Население использует отопительное оборудование, безопасная эксплуатация которого требует определённых навыков и знаний.
Основной ошибкой является пренебрежение элементарными требованиями собственной безопасности и безопасности близких людей. Граждане, оставляя без присмотра электронагревательные приборы, газовое оборудование, растопленные печи, не задумываются о последствиях, к которым может привести такая беспечность. Как показывает практика в 8 из 10 случаев пожар возникает по причине пресловутого человеческого фактора.
Поэтому в очередной раз призываю наших слушателей ответственно относится к вопросам пожарной безопасности особенно при эксплуатации отопительного оборудования.
Были ли в этом году крупные пожары по повышенному номеру? В чем специфика тушения таких загораний?
К крупным пожарам по повышенному номеру можно отнести 2 случая, произошедших в феврале месяце в городских округах Ростов-на-Дону и Шахты.
04.02.2021, г. Ростов-на-Дону, в супермаркете «Кооператор Дона» произошел пожар, распространение огня происходило преимущественно по верхней части помещения магазина, по конструкциям потолка. При этом быстрому распространению пожара способствовали горючие материалы, примененные при устройстве бесчердачного покрытия. Элементы бесчердачного покрытия, расположенные вдоль фасадной части магазина, не только имели горючую облицовку, но в целом были выполнены из деревянных конструкций, утеплителя и профилированного металлического листа которые, в свою очередь не имеют требуемого предела огнестойкости, а также не обладают необходимым показателем класса пожарной опасности.
Характерной особенностью тушения пожара в супермаркете «Кооператор Дона», являлось то что, опасные факторы пожара распространялись в лестничные клетки жилого дома, тем самым делая невозможным самостоятельную эвакуацию людей и создавая угрозу их жизнью и здоровью.
25.02.2021, г. Шахты, в производственном здании на территории предприятия ООО «ПК «ХИМПЭК» произошел пожар. Распространению и развитию пожара способствовала высокая пожарная нагрузка внутри здания, вследствие чего произошло обрушение железобетонных перекрытий на площади 900 кв.м.
Тушение пожара, осложнялось конструктивными особенностями здания и неблагоприятными метеоусловиями.
В настоящее время по фактам пожаров проводится проверки с целью установления обстоятельств возникновения пожаров, их причин и виновных лиц.
Какова картина по ландшафтным загораниям в области на сегодняшний день? Уже начал гореть камыш, сухая трава? Чем могут грозить природные пожары и каковы их основные причины?
С начала текущего года на территории Ростовской области зарегистрировано 13 случаев горения сухой растительности (сухая трава, камыш и т.п.), что в 22 раза меньше показателя аналогичного периода прошлого года (АППГ – 295 случаев). Общая площадь, поврежденная огнем, составила 0,36 Га, (АППГ – 8,98 Га, уменьшение на 96%).
В первую очередь природные пожары наносят огромный ущерб окружающей фауне нашей планеты на воссоздание которой приходится десятки лет, а то и сотни, также при возникновении природных существуют постоянная угроза перехода их на населенные пункты в последствия которых могут принести к гибели людей.
Основными причинами пожаров, связанных с горением сухой растительности являются неосторожное обращение населения с открытым огнем, в том числе при разведении костров, сжигании травы, мусора, а также низкая культура поведения при курении, связанная с выбросом непотушенных окурков на участки местности покрытые сухой растительностью.
Какие профилактические меры предпринимаются в целях стабилизации пожарной обстановки?
В первую очередь необходимо отметить что каждый третий пожар происходит в жилом секторе. Практически 99% случаев гибели людей от воздействия опасных факторов пожара зарегистрировано именно в жилье.
Сотрудниками Главного управлением МЧС России по Ростовской области большое внимание уделяется вопросам стабилизации обстановки с пожарами и снижения гибели людей посредствам проведения профилактической работы с населением, в том числе в жилье.
Причины, по которым произошли пожары и на которых погибли люди свидетельствует о несоблюдении правил пожарной безопасности, а если быть точнее, то об отсутствии знаний в области пожарной безопасности (я имею ввиду пожары в результате неосторожного обращения с огнём, в том числе при курении).
Следовательно, основная роль по недопущению пожаров, в том числе в жилом секторе отводится именно профилактической работе.
Если говорить о профилактических мерах, то это в первую очередь проведение адресной работы с населением.
В текущем году проведено порядка полутора тысяч (1635) бесед и встреч с населением по месту жительства по вопросу соблюдения правил пожарной безопасности, которыми охвачено более 14 тысяч человек (14146).
Совместно с представителями управляющих организаций (ТСЖ, ЖСК и пр.) проведено более тысячи (1012) собраний (сходов) жильцов многоквартирных домов, на которых присутствовало 11 тысяч человек (11088).
Адресная профилактическая работа проведена с жителями шести тысяч (6345) частных домовладений, в том числе проведены обследования состояния печного газового и электрооборудования двух тысяч (2 037) домов, где проживают граждане, отнесенные к «группе риска» (ведущие асоциальный образ жизни, малообеспеченные семьи с детьми, одиноко проживающие люди преклонного возраста). Установлено 6 825 автономных пожарных извещателей в домовладениях в которых проживают многодетные семьи.
В общей сложности на территории региона работает более тысячи профилактических групп (1017), численностью пять тысяч (5085) человек. Активное участие в профилактике пожаров принимают органы местного самоуправления, сотрудники полиции, социальные службы, добровольные пожарные, волонтеры, представители ВДПО, казачества, старшины населённых пунктов.
Основной задачей профилактической работы является повышение уровня личной ответственности каждого взрослого человека за свои действия или бездействие, которое может привести к возникновению пожара.
