Главный государственный инспектор Ростовской области по маломерным судам Виктор Станиславский рассказал о безопасности на воде и подготовке пляжей в преддверии летнего отдыха.
1. Какова на сегодняшний день ситуация с происшествиями на водных объектах. Статистика несчастных случаев, происшествий.
С начала 2019 года на водных объектах Ростовской области от утопления погибло 8 человек (к сожалению, из них 1 ребенок). За аналогичный период прошлого года – было зарегистрировано 11 случаев гибели на водоемах, в том числе тоже 1 ребенок.
На сегодняшний день наблюдается снижение уровня гибели людей на водоёмах области на 27%.
Спасено на водных объектах – 15 чел., из них 4 детей.
Хочется отметить, что снижение уровня гибели людей на воде мы наблюдаем уже в течении 3-х лет, начиная с 2016 года.
2. Весна, лето – как правило, жаркая пора для сотрудников МЧС. Какие сезонные операции в весенне-летний период проводят специалисты ГИМС?
Да Вы правы, именно этот период является для сотрудников МЧС России самым напряжённым, и это связано не только с увеличением количества пожаров и загораний, но и с происшествиями, которые возникают на водных объектах.
Хочу отметить, что именно в летний период наблюдается наибольший всплеск гибели и травматизма людей на воде.
Для предотвращения таких случаев мы организуем и принимаем участие в профилактических акциях.
В период с 1 июня и по 15 сентября, ежегодно Главное управление МЧС России по Ростовской области проводит «Месячник безопасности людей на водных объектах». Именно в этот период проводятся такие акции как:
«Научись плавать» - основной задачей которой является обучение плаванию, как можно большего числа детей. Эта акция проводится в пришкольных лагерях, детских оздоровительных учреждениях, в тесном взаимодействии с Министерством образования, а также с Федерацией плавания Ростовской области.
Привлекаются профессиональные инструкторы по плаванию, которые и обучают детей.
Одновременно с этим, под эгидой ГУ МВД России по Ростовской области, ежегодно принимаем участие в совместной операция «Подросток-Водоём», основной задачей которой является проведения совместных профилактических рейдов и разъяснительных бесед.
Всероссийская акция «Чистый берег», инициатором которой является именно МЧС России, проводится, как правило, до начала купального сезона, с целью наведение и поддержания санитарного порядка на берегах водоемов Ростовской области, а также развитие общественной активности и бережного отношения граждан к природе.
К проведению данной акции привлекаются не только сотрудники ГИМС МЧС России, но и общественные организации, студенческие отряды, представители «ВОСВОД», казачества. Активное участие принимают представители Администраций городов и районов области.
3. Расскажите о подготовке пляжей к купальному сезону? Сколько планируется к открытию, сколько уже допущены. Какие требования к организации мест купания сегодня? Какие проблемы существуют?
Да, действительно, очень важный вопрос. Хотелось бы напомнить, что согласно действующего Законодательства, функции по учету и надзору за пляжами, возложены на Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России.
В том числе, ГИМС МЧС России проводит ежегодное освидетельствование пляжей непосредственно перед началом купального сезона.
На сегодняшний день в ГИМС МЧС России по Ростовской области на учете состоит 123 пляжа.
В купальный сезон 2019 года планируются к эксплуатации 114 пляжей. Хотя хочу сказать, что эти цифры не окончательные, и скорее всего будет меняться, в виду того что собственники пляжей до последнего момента не могут определиться, будут они открывать пляж или нет.
Хотелось бы подчеркнуть, что ГИМС МЧС России является надзорным органом, и проводит исключительно надзорные мероприятия, в том числе за пляжами. Задачи по созданию условий для безопасного отдыха населения, а также по организации обустройства мест массового отдыха – это прямая функция и задача органов местного самоуправления субъекта. (131- ФЗ)
МЧС России вправе давать рекомендации органам местного самоуправления, по обустройству пляжей. И такие рекомендации нами были направлены..
4. Расскажите, пожалуйста, в чём собственно разница между пляжем и организованным местом отдыха людей у воды?
Отвечу, что официальный пляж, ежегодно проходит освидетельствование инспекторами ГИМС МЧС России. К нему предъявляются соответствующие требования безопасности, в соответствии с законодательством.
Что такое организованное место отдыха у воды? Это часть территории у воды, на которую завезён песок, произведено водолазное обследование дна и, собственно, всё. Отдыхающие предоставлены сами себе, нет квалифицированных спасателей, медработника и спасательного оборудования на территории.
Вот в этом и отличие. Отдыхая на пляжах, люди должны чувствовать себя защищенными, и понимать, что в случае какой-либо нештатной ситуации им будет оказана квалифицированная помощь.
Хотелось бы отметить, что только при наличии документов на организацию пляжной зоны, акта обследования и очистки дня акватории пляжа, акта водопользования, спасательного поста, обозначения границ заплыва, информационного стенда для отдыхающих, щита со средствами спасения - государственный инспектор ГИМС МЧС России выписывает разрешение на эксплуатацию пляжа.
5. Принимают ли сотрудники ГИМС участие в приемке детских мест отдыха, лагерей и т.д.?
Конечно, детский пляж должен пройти такое же освидетельствование, как и обычный. У нас на учете состоит 25 детских пляжей, планируют эксплуатироваться 24, один пляж не будет эксплуатироваться, в связи с отсутствием заявок.
Именно вопросам организации и подготовки мест детского отдыха уделяется особое внимание. Сотрудники МЧС России в ежедневном режиме проводят мониторинг состояния детских оздоровительных лагерей.
Особые требования предъявляются и к пляжам в этих лагерях.
Так, дно места для купания детей должно иметь постепенный уклон до глубины 2 метров, быть без ям и уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других опасных предметов. В местах купания детей должны быть оборудованы участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубиной не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста - не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или специальным ограждением.
В местах для купания детей на расстоянии 3 метров от границы водного объекта через каждые 25 метров устанавливаются стойки (либо щиты) с размещенными на них спасательными кругами и спасательным средством "Конец Александрова".
Купание детей проводится строго под наблюдением инструкторов по плаванию и спасателей.
6. Как организовано межведомственное взаимодействие ГИМС на водных объектах региона?
ГИМС МЧС России по Ростовской области тесно сотрудничает с большим количеством организаций и ведомств - с представителями Казачества, Росрыболовства, органами внутренних дел, областными спасателями, органами местного самоуправления. Между нашими ведомствами идет постоянный обмен информацией по самым актуальным вопросам, проводятся совместные мероприятия, рейды и патрулирования.
Именно эффективное межведомственное взаимодействие – залог безопасности граждан.
7. Как организована профилактическая работа с населением, особенно с детьми в преддверии летних каникул?
Государственные инспекторы ГИМС МЧС России по Ростовской области активно ведут агитационно-профилактическую работу с населением по мерам безопасности людей на водных объектах. С начала года проведено более 12000 лекций и бесед, роздано более 7000 памяток.
Безопасный отдых на воде – это не только умение хорошо плавать, но и соблюдение правил поведение на воде, контроль своих сил, умение действовать в экстремальной ситуации, об этом регулярно будут рассказывать сотрудники ГИМС МЧС России в течение всего летнего периода.
8. Наступает лето, жаркая пора, и многие люди потянутся к водоёмам, для организации отдыха. Какие правила необходимо соблюдать для безопасного отдыха?
Во-первых, ни в коем случае нельзя: купаться в необорудованных местах, а также заходить в воду в состоянии алкогольного опьянения.
Родителей прошу уделить самое пристальное внимание безопасности детей- ни в коем случае нельзя оставлять детей без присмотра около воды. Ведь именно попустительство со стороны взрослых, является основной причиной гибели детей на воде.
