ОБЗОР правоприменительной практики 2019 год
Обзор правоприменительной практики за 2019 год.
За 2019 год обстановка с пожарами в Ростовской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее по тексту - АППГ) характеризовалась следующими основными показателями:
• зарегистрировано 9175 пожаров (АППГ – 13964 (- 34,3%);
• при пожарах погиб 191 человек (АППГ – 210 (-9,04%), в том числе 3 детей (АППГ – 15 (-80,0%);
• при пожарах получили травмы 224 человека (АППГ – 277 (-19,1%);
• прямой материальный ущерб причинен в размере 294 млн. 336 тыс. руб. (АППГ – 248 млн. 15 тыс. руб. (+18,7%).
Подразделениями ФПС на пожарах спасено 4130 человек и материальных ценностей на сумму 2 млрд. 722 млн. 652 тыс. рублей.
Динамика количества пожаров уменьшилась по городам в сравнении с АППГ на 36,4%, по сельским районам на 35,2%. В г. Ростове-на-Дону показатель количества пожаров снизился на 26,1%.
Рост количества погибших на пожаре отмечается в г. Ростове-на-Дону (+36,0%), г. Азове (+50,0%), г. Волгодонске (+500%), г. Каменск – Шахтинске (+25,0%), Новочеркасске (+16,7%), г. Новошахтинске (+14,3%), Азовском (+57,2%), Багаевском (+50,0%), Шолоховском (+200%), Каменском (с) (+25,0%), Мартыновском (+300%), М. Курганском (+100%), Мясниковском (+100%), Неклиновском (+100%), Орловском (+100%), Песчанокопском (+50,0%), Ремонтненском (+100%), Сальском (+100%), Тацинском (+100%), Целинском (+100%), Цимлянском (+100%) районах области.
Увеличение количества травмированных при пожарах людей зафиксировано в г. Зверево (+50,0%), г. Каменск – Шахтинске (+100%), Азовском (+42,9%), Аксайском (+50,0%), Веселовском (+100%), Шолоховском (+100), Заветинском (+100%), Зерноградском (+50,0%), Кагальницком (+100%), Константиновском (+100%), Куйбышевском (+100%), Мартыновском (+100%), Морозовском (+100%), Мясниковском (+100%), Неклиновском (+30,0%), Ремонтненском (+50,0%), Тацинском (+100%), Цимлянском (+100%), Советском (с) (+100%) районах.
На пожарах больше погибало лиц мужского пола – 74,3% (АППГ – 71,9%) от общего количества погибших, женского пола – 24,1% (АППГ – 27,6%) от общего количества. Пол не установлен у 1,6% погибших (АППГ – 0,5 %).
Отмечено, что 34,6% погибших при пожарах людей находились в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения (АППГ – 29,5% от общего количества погибших).
Общие показатели обстановки с пожарами в городах и сельской местности.
В городах области за 2019 года зарегистрировано:
- 5492 пожара (-59,9% к АППГ);
- погибших 97 человек (-9,3% к АППГ);
- получили травмы 134 человека (-27,6% к АППГ).
Прямой материальный ущерб причинен в размере 124 млн. 958 тыс. руб. (-3,8%).
На города Ростовской области пришлось:
- 59,9% от общего количества пожаров;
- 42,5% материального ущерба;
- 50,8% числа погибших при пожарах людей;
- 59,8% травмированных.
В сельской местности области зарегистрировано:
- 3683 пожара (-35,2 % к АППГ);
- погибло 94 человека (-8,7%);
- получили травмы 90 человек (-2,2%).
- прямой материальный ущерб причинен в размере 169 млн. 378 тыс. рублей (+44,4%).
На сельскую местность пришлось:
- 40,1% от общего количества пожаров;
- 57,5% материального ущерба;
- 49,2% числа погибших при пожарах людей;
- 40,2% травмированных.
За 2019 год наибольшее количество пожаров приходилось на воскресенье – 1494 пожара (16,3% от общего количества), а также на понедельник – 1360 пожаров (14,8% от общего количества). Наименьшее количество пожаров зарегистрировано в среду – 1178 пожаров (12,8% от общего количества).
Чаще люди погибали в субботу – 35 человек (18,3% от общего количества), реже всего люди погибали в среду – 19 человек (9,9% от общего количества).
Основное время суток, когда погибали люди – это вечерние и ночные часы. Так в период с 20.00 часов до 01.59 ночи погибло 42 человека. Всего же в период с 20.00 часов вечера до 08.00 часов утра погибло 118 человек (61,8% от общего количества).
Распределение количества пожаров по основным объектам
В жилом секторе зарегистрировано 1543 пожара. Их доля от общего числа пожаров по Ростовской области составила 16,8% (в 2018г. – 1539 или 11,0%). Гибель людей при пожарах в жилом секторе – 164 человека, от общего количества по области, составила 85,9% (в 2018г. – 184 или 87,6%) получивших травмы – 117 человек или 52,2% (в 2018г. – 168 или 60,6%).
Отмечается рост количества пожаров автотранспортных средств (+18,8%), неэксплуатируемых строений (более чем в 2 раза, складских зданий (+40,0%), торговых помещений (+6,3%).
Зафиксировано снижение количества пожаров в садовых домах (дачах) (-38,0%), а также на объектах производственного назначения (-23,9%).
Чаще всего пожары происходили в жилых (спальных) комнатах – 573 случая (37,1% от общего количества пожаров в жилье), на кухнях – 204 случая (13,2%), на чердаках зданий – 179 случаев (11,6%). Наибольшее количество погибших людей было обнаружено в жилых комнатах – 124 человека (64,9% от общего количества погибших), на кухнях – 21 человек (10,9%).
Распределение количества пожаров по основным причинам
(в т.ч. при курении) произошло – 7389 пожаров или 80,5% от общего количества пожаров, при которых погибло 124 человека (64,9% от общего количества) и 131 человек получил травмы (58,5% от общего количества). Значительное количество пожаров произошло по причинам нарушений правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 840 или 9,2% от общего количества, нарушений правил эксплуатации печного отопления и теплогенерирующих агрегатов – 174 (1,9% от общего количества), поджоги – 407 (4,4 от общего количества), нарушение правил устройств и эксплуатации бытовых газовых приборов – 63 (0,7%), нарушение правил устройств и эксплуатации транспортных средств – 147 (1,6% от общего количества).
Вследствие воздействия продуктов горения погибло 117 человек (61,2% от общего количества), от воздействия высокой температуры – 24 человека (12,6%).
По социальному статусу при пожарах погибло: пенсионеров - 63 (32,9% от общего количества погибших), безработных – 44 человека (23,0%), лиц без определенного места жительства (БОМЖ) – 16 человек (8,4%), инвалидов – 22 человека (11,5%), работников рабочих специальностей – 30 человек (15,7%), дети – 3 человека (1,6%), лиц без гражданства – 2 человека (1,0%), статус не установлен – 10 человек (5,2%).
В относительных показателях обстановку с пожарами на территории Ростовской области за 2019 год можно охарактеризовать следующим образом:
количество пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения – 216,4 (на 34,3% меньше, чем за АППГ), за 2018 год – 329,3;
количество погибших при пожарах людей, приходящихся на 100 тыс. населения – 4,5 (на 10,0% меньше, чем за АППГ), за 2018 год – 5,0;
средний ущерб от одного пожара – 32,1 тыс. рублей (+80,3%), за АППГ 2018 года – 17,8 тыс. рублей.
количество травмированных при пожарах людей на 100 тыс. населения – 5,3 (на 18,5% меньше, чем за АППГ), за 2018 год – 6,5 .
Сведения об уголовно-процессуальной деятельности
органов ГПН в 2019 г.
В 2019 году органами ГПН возбуждено 8 уголовных дел по ст. 168 УК РФ «Уничтожение или повреждения имущества по неосторожности» (АППГ – 8) из них: 1 уголовное дело с обвинительным актом направлено в суд (вынесен обвинительный приговор), 1 уголовное дело с обвинительным актом направлено в прокуратуру, 1 уголовное дело находится в производстве дознавателей органов дознания ФПС по Ростовской области, производство по 1 уголовному делу прекращено, 1 уголовное дело передано по подследственности в Следственный отдел ОМВД России по Мясниковскому району, 1 уголовное дело передано по подследственности в Следственный отдел ОМВД России по Аксайскому району, производство по 2-м уголовным делам приостановлено по п.1 ч.1 ст. 208 УК РФ ввиду не установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого.
Кроме того, по 1 уголовному делу, возбужденному в 2018 году, материалы уголовного дела с обвинительным актом направлено в прокуратуру, с последующей передачей их в суд. Мировым судьей Семикаракорского района принято решении о признании виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 168 УК РФ гр. Лисогор Л.Д. которой, назначено наказание в виде штрафа 10 000.
Уголовные дела в 2019 году возбуждались ТП НД и ПР:
Мясниковский район № 11910600039000001
13.11.2018 в результате нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов произошел пожар в многоквартирном жилом доме по адресу: Мясниковский район, с. Чалтырь, ул. 9-я линия, д. 20-я.
14.01.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ.
Дело передано для проведения предварительного следствия в СО ОМВД Мясниковского района.
г. Батайск № 11910600004000001
19.05.2018 в результате поджога автомобиля ГАЗ-278402 произошло распространение пожара на автомобиль НИСАН АТЛАС, расположенный по адресу: г. Батайск, ул. Ворошилова, д. 189.
06.03.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ.
Материалы уголовного дела с обвинительным актом переданы в суд. Мировым судьей г. Батайска принято решении о признании виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 168 УК РФ гр. Лысоченко А.В. которому, назначено наказание в виде 1 года исправительных работ, с удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства.
Аксайский район № 11910600015000001
05.07.2019 в результате неосторожного обращение с огнем произошло возгорание 4-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Аксайский район, п. Элитный, ул. Аксайская, д. 8
02.08.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ.
Дело передано по подследственности в Следственный отдел ОМВД России по Аксайскому району.
Пролетарский район № 11910600044000001
22.06.2019 в результате неосторожного обращение с огнем произошло возгорание сухой растительности, вследствие чего огонь распространился на поле озимой пшеницы, расположенное по адресу: Пролетарский район, Никольское сельское поселение, 4,2 км по направлению на юго-запад от ориентира п.п. 1087 (Вольный).
14.08.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ.
Производство по уголовному делу приостановлено по п.1 ч.1 ст. 208 УК РФ ввиду не установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого.
Сальский район № 11910600043000001
25.06.2019 в результате соприкосновения дерева с высоковольтной линией произошло возгорание сухой растительности, вследствие чего огонь распространился на поле с пшеницей, расположенное по адресу: К.З. Буденного, северная окраина дороги Волгоград-Песчанокопское.
15.08.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ.
Производство по уголовному делу прекращено по п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ ввиду отсутствия события преступления.
Ростов-на-Дону № 11910600002000001
28.12.2018 в результате неосторожного обращение с источником повышенной опасности, а именно пиротехническим изделием – петардой, поврежден автомобиль «Ауди Q7», расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Королева, д. 12 «б».
26.08.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ.
Дело передано в обвинительным актом в прокуратуру.
г. Батайск № 11910600004000002
07.07.2019 в результате неосторожного обращение с огнем произошло возгорание сухой растительности, вследствие чего огонь распространился на жилые дома, расположенные по адресу: г. Батайск, ул. Грузинская, д. 263 и ул. Грузинская, д. 261.
24.10.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ.
Производство по уголовному делу приостановлено по п.1 ч.1 ст. 208 УК РФ ввиду не установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого.
Ростов-на-Дону № 11910600002000002
11.02.2019 в результате неосторожного обращение с источником повышенной опасности, а именно сварочным аппаратом гражданином Супручевым А.А., произошло возгорание склада и товара хранившегося в нем, по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Днепропетровский, 52.
04.12.2019 возбуждено уголовное дело по ст. 168 УК РФ.
Дело находится в производстве.
